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Horizon Europe: il nuovo Programma Quadro europeo per la Ricerca e l'Innovazione

 

Il programma

La definizione di Horizon Europe (HE), il nuovo programma di ricerca dell’Unione Europea che subentrerà all’attuale Horizon 2020, dipende dall’adozione congiunta dei testi legislativi da parte di Parlamento e Consiglio europeo. Al momento è in vigore un accordo provvisorio, che ne delinea la struttura (immagine sotto) e stabilisce i punti chiave del programma, quali le missioni e i partenariati. Mancano ancora alcuni aspetti di dettaglio, oltre alla definizione del budget. 

Fonte: Orientations towards the first Strategic Plan implementing the research and innovation framework programme Horizon Europe

Dopi i primi due documenti volti a definire lo “strategic plan di Horizon Europe per il primo quadriennio (2021-2024) e la “implentation strategy” per gli aspetti più strettamente gestionali, e una volta raccolti gli esiti delle consultazioni, la Commissione europea ha pubblicato il 31 ottobre una versione aggiornata del documento di orientamento strategico.

Budget: il budget di HE, come quello di tutti i programmi dell’Unione, dipende dal più generale quadro finanziario pluriennale (2021-2027) che non è ancora stato approvato: procedono infatti a rilento i negoziati tra gli Sati Membri per l’approvazione del bilancio 2021-2027, nonostante le pressioni della Commissione europea. Il Consiglio europeo ha discusso il 12 dicembre dei tratti salienti del nuovo quadro finanziario pluriennale, dando mandato al Presidente Charles Michel di proseguire i negoziati per raggiungere un accordo definitivo.


Piano strategico
: formalmente è un atto di esecuzione, ovvero uno strumento di legislazione delegata che l’UE usa per dare seguito e completare direttive e regolamenti (le “leggi” dell’Unione). Di fatto, sarà il documento che permetterà di passare dal regolamento di HE ai singoli programmi di lavoro e quindi alle call. Come tutti gli atti di esecuzione, viene redatto da un apposito comitato; in questo caso, finché il regolamento di HE non verrà approvato in via definitiva, il comitato strategico (già operativo da inizio maggio) è definito “ombra”.


Programmi di lavoro e bandi: i comitati che lavorano alla stesura dei programmi di lavoro dovrebbero venire costituiti entro la fine del 2019, dopo che il piano strategico sarà pronto, in modo da arrivare a fine 2020 con i programmi pronti e i primi bandi in partenza.     

Missioni: sono una delle principali novità di HE; si tratta di cinque obiettivi che saranno perseguiti attraverso un approccio interdisciplinare e un finanziamento dedicato. Alle missioni lavoreranno appositi mission board, la cui composizione è stata definita a fine luglio, composti ciascuno da 15 esperti e guidati da cinque responsabili. L’italiano Walter Ricciardi, professore ordinario di Igiene alla Cattolica di Roma e già presidente dell’Istituto superiore di sanità, è stato nominato al vertice del Mission Board on Cancer, in seguito alle dimissioni del premio Nobel prof. Harald zur Hausen. Sono stati designati i membri delle Mission Assemblies, organismi che supporteranno l’operato dei Mission Board nell’iter di definizione delle Mission di Horizon Europe.

E' stato inoltre pubblicato un nuovo report sulle linee guida delle missioni a cura del consigliere speciale della Commissione, Mariana Mazzucato.


Partenariati
: sono i raggruppamenti pubblico-pubblico o pubblico-privato creati a partire dagli articoli 185 e 187 del TFEU e dai regolamenti dei programmi di ricerca precedenti, che saranno con HE riorganizzati e razionalizzati: l’obiettivo è di passare dai quasi 120 attuali partenariati a circa 45, raggruppati in tre nuove categorie: partenariati co-programmati, partenariati co-finanziati e partenariati istituzionalizzati.

 

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